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铁路总公司机构编制敲定 改革后部门不减反增

  据了解,与国家铁路局“三定”编制同时进行的中国铁路总公司(下称铁总)机构编制也粗有眉目:总部层面,原铁道部旧有的职能部门除公安局之外,其余部门被改换名称之后全数保留下来,此外,铁总还增设了物资管理部等一些新的部门。垂直层面,原铁道部下属的18个路局(包括青藏和广铁公司)仍全部由铁总管理,此前盛传的地方路局合并并未有明显动静。
  此次唯一从原铁道部职能机构中彻底消失的部门是公安局,按照原先的职能划分,铁道部公安局列入国家公安部领导,由铁道部、公安部双重领导,其中党政工作由铁道部领导,公安业务工作由公安部领导。
  铁总撤销公安局是铁路公检法改革的最后一步棋子,在2012年年底之前,原铁道部所属的检察院和法院系统已经全部移交给地方法院和检察院部门。
  不过,铁总总部已经将公安局撤销,但在地方路局的实际工作中,铁路公安还在继续发挥着余热。
  铁总虽然仍然承袭了除公安局之外所有原铁道部的职能,但每个部门的人员编制仍有不同,一位铁总下属机构的人士称,财务部、国际合作部、劳动和卫生部这些部门由于职能不变,所以人员编制也几乎不变。而一些部门因为部分职能划归到国家铁路局,人员编制会有所减少,这些部门包括建设管理部、安全监督局、发展战略与法律事务部等。
  铁总内设机构下属部门的领导人员,基本上仍然承袭了原铁道部的人事安排。
  国家铁路局方面,由于新设的七个司属于新增加的编制,因此目前司长的人员还在敲定落实当中。
  此前曾盛传一时的地方路局整合一事,从铁总的机构编制来看,尚无眉目,一位地方路局的人士表示,此前他们纷纷传言,哪个局要跟哪个局合并了,版本众多,但传了一阵之后,渐归沉寂,目前地方路局作为头等大事来抓的是铁路货运改革,原因是自去年下半年以来受宏观经济不景气的影响,铁路的货运量日益萎缩,地方路局为维持现金流借债度日,日子十分凄惨。