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铁路运输规章是铁路运输部门为办理客货运输业务、进行运输生产活动和确定与其使用者之间的关系而制定的章程和规则,具有法律约束作用。大致可分为旅客运输规章、货物运输规章技术管理规章三类。
中国的铁路运输规章是由铁道部根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路主要技术政策》以及《铁路技术管理规程》编制入颁布的。部内各业务部门、所属各铁路局可以根据部定各项规章结合自身具体情况制定适用于本局管辖范围内的细则和办法。下属各分局、站段还可根据各上级单位的有关规章、细则和办法,再制定本单位的细则和办法。但制定的细则和办法,原则上均不得违反各有关上级所制定的规章、细则和办法。
旅客运输规章 主要有:①《铁路旅客运输规程》。它是维护铁路旅客运输的正常秩序,保护铁路旅客运输合同各方当事人的合法权益,组织旅客运输和办理客运业务的基本法规。其主要内容为旅客、行李、包裹运输中承运人与旅客、包裹的托运人、收货人方面的权利和义务;车票的分类、发售、有效期、检验、退补、丢失及变更径路的规定;行李和包裹的范围及托运、承运、保价运输及其运送条件;包车、租车及自备车辆的挂运和行驶;旅客、行李、包裹运输发生事故的处理等。②《铁路旅客运输管理规则》。它是铁路旅客运输内部管理的基本规章。其主要内容为铁路内部的分级管理;旅客运输计划、组织的基本原则和制度、站务管理、乘务管理、旅行服务管理、安全管理、运能管理、客运设备管理的基本要求;客运监察的职责和权利。③《铁路客运运价规则》。它是计算旅客票价和行李、包裹运价的基本规章。其主要内容为运价里程的计算;旅客票价、行包运价、特定运价、客运杂费的构成。此外,还有各种专门性规则和办法,如《铁路客运调度工作规则》、《铁路客运事故处理规则》、《铁路旅客运输组织工作办法》等。
货物运输规章 主要有:①《铁路货物运输规程》。它是维护铁路货物运输的正常秩序保护铁路货物运输合同各方当事人的合法权益,办理货运业务的基本法规。其主要内容为货物运输中承运人与托运人、收货人方面的权利、义务和责任的有关规定;货物运输的种类和运输条件;货物从托运、受理、搬入至交付、搬出止各个环节的要求;货物运到期限的计算;货物运输合同变更和合同解除;货物运输变更、阻碍和事故的处理。②《铁路货物运输管理规则》。它是铁路内部明确货物运输作业各环节基本内容和质量要求的基本规章。其主要内容为货物运输的基本作业,包括运单的受理、货物交接、检查和换装整理的规定;货场管理的基本要求;货运监察人员的基本要求和货运监察制度的制定。③《铁路货物运价规则》。它是计算国家铁路货物运输费用的基本规章。其主要内容为货物运输费用的基本条件。整车货物、零担货物、集装箱货物运费的计算;托运人自备或租用铁路机车车辆运输货物、国际铁路联运货物国内段的运输费用的计算。④《铁路货运事故处理规则》。它是明确铁路内部处理货运事故的原则、程序和责任划分的基本规章。其主要内容为货运事故的种类和等级、记录编制及调查、处理程序及责任划分、赔偿要求及资料保管等。此外,还有各种专门性规则,如《铁路货物装载加固规则》、《铁路超限货物运输规则》、《铁路危险货物运输管理规则》、《铁路集装箱运输管理规则》、《铁路装卸工作统计规则》、《铁路装卸作业安全技术规则》、《铁路装作业组织管理规则》等。
技术管理规章制度主要有:《铁路技术管理规程》。这是铁路技术管理的基本法规(参见[铁路技术管理规程]条目)。在此基础上,铁道部还制定有《铁路行车事故处理规则》等各种专门性规则。部内各业务部门根据《铁路技术管理规程》的规定,结合自身管理范围,制定有各种专业性的规则,如机务部门制定的《列车操作规程》等,各铁路局则制定有《行车组织规则》等,各主要车站制定有《车站行车工作则》等。